去年11月份以来,徐州和记娱乐官网app集团紧跟市纪委监委工作部署,按照市国资委《市属国企“一违三乱两高两低”专项整治活动工作方案》工作要求,扎实开展专项治理活动,取得了初步成效。
加强组织领导,强化责任落实。按照市纪委监委《关于赴部分企事业单位开展下沉式监督调研的预备通知》和市国资委《关于认真开展“一违三乱两高两低”专项排查整治工作的通知》精神,2019年11月,集团公司召开了党委扩大会议,专门学习贯彻文件要求,并成立了集团公司“一违三乱两高两低”专项排查整治工作领导小组,根据排查内容制定下发了《和记娱乐官网app集团党委关于认真开展“一违三乱两高两低”专项排查整治工作的通知》,要求集团本部和所属二、三级公司立即召开专题会议部署此项工作。各部室主要负责人、各直属党组织书记为第一责任人,明确工作举措和责任人员,对照调研内容,全面开展自查自纠,列出问题清单,制定整改措施。去年底,集团纪检监察室与审计部门联合对各单位整改落实情况进行了专项督查。
逐项对照排查,加强整改落实。制定了《徐州和记娱乐官网app集团“一违三乱两高两低”专项排查问题清单》,结合“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查,对集团本部和所属企业进行了逐项排查。在违反中央八项规定精神方面。排查出所属企业超标准接待、接待审批填写不规范、超标准乘坐交通工具、超标准住宿、公款为职工办理通信套餐、私车公用报销油费、发放奖金依据不规范等问题,目前均已整改完毕。在乱投资合作、乱担保拆借、乱选人用人方面。集团公司严格按照有关规定开展项目投资、融资,没有乱投资合作、乱担保拆借问题。在选人用人上,个别所属企业存在程序不规范、手续不齐全等问题,已责成相关企业完善规章制度、规范考察程序,确保做到信息透明、严格规范、公开公平公正。在高息杠杆负债、高价采购方面。集团公司对外借款严格控制融资成本,贷款利率原则上控制在基准利率。本部及所属公司在工程项目建设和不动产维修、维护过程中的货物、工程和服务采购活动均严格执行《建设项目采购管理办法》采取公开招标方式进行,全集团没有高息杠杆负债、高价采购问题。在低价处置资产、低价出租物业方面。集团公司处置资产均严格按照规定程序执行,没有低价处置资产情况。集团所属华强资产公司受托管理集团公司房产约16万平方米,经排查,发现34处房产低价出租现象,但均为客观原因造成。根据集团公司《关于进一步加强房产租赁业务管理的通知》(徐和记娱乐官网app发〔2015〕7号)第二项“实际租赁价格低于10%,房产出租方应报其分管的集团公司领导审批”之规定,均履行了相关审批手续。目前,已到期12户按照新的《实施办法》调整了价格,退租13户,其余户主待租赁到期后按新的租赁管理办法执行。
完善长效机制,确保整改实效。根据此次排查出来的问题,集团公司举一反三,完善制度约束,形成长效机制,堵塞管理漏洞,出台《中共徐州和记娱乐官网app集团党委关于充分发挥党组织把方向管大局保落实领导作用的实施意见》,进一步明确党组织的作用和地位,充分发挥党组织在企业发展中的领导核心作用,领航企业改革发展。制定下发了《和记娱乐官网app集团公有房产租赁业务管理实施办法》,今后,房产租赁将严格履行评估、交易、管理程序,严格按市场价格拍租方式执行。对于不适宜拍租的房产,经企业领导班子集体研究,实行招标,并报集团公司备案。强化信息化管理手段应用,建成资产管理平台,实时监控房产变动情况,发现问题第一时间反馈要求整改。《徐州和记娱乐官网app集团市场化劳动用工管理办法(试行)》《徐州和记娱乐官网app集团关于加强市场化机制建设深化三项制度改革的实施意见》等系列制度文件将陆续出台,着力扎紧制度笼子,严防“一违三乱两高两低”问题死灰复燃。结合纪检监察体制改革,制定《中共徐州和记娱乐官网app集团委员会关于构建“六位一体”大监督格局的暂行办法》,进一步整合监督资源,形成监督合力,提升监督效能,构建纪检监察、监事会、组织人事、财务、投资运营、审计法务等“六位一体”的协同监督体系,成立联合监督领导小组,全面强化对生产经营各领域、各条块、各环节的实况监督,确保企业发展各个方面监督全覆盖。